مباديء الادارة

الفصل الاول
1) اكتبي تعريف الادراة العامة كما عرفها كل عالم من العلماء؟
ليونارد وايت عرفها بانها جميع العمليات الت من شأنها تنفيذ السياسة وتحقيق الأهداف
نايجرو ونايجرو عرفا الادارة على انها مجهودات جماعية تعاونية تشمل فروع السلطات الحكومية الثلاث: القضائية والتشريعية والتنفيذية وعلاقتها مع بعضها وهي تلعب دورا مهما في صناعة السياسات العامة وأخيرا تختلف اختلافا جوهريا عن الادارة الخاصة .
دوايت والدو عرفها بأنها عملية تنظيم وادارة الاشخاص والموارد لتحقيق أغراض الحكومة.
عرف والدو الادارة ايضا:
بانها فن وعلم يطبقان في شؤون الدولة .
العطـــــــــــــــار عرف الادارة بانها تنظيم وتوجيه وتنسيق ورقابة مجموعة من الافراد داخل المنظمة لاتمام عمل معين بقصد تحقيق هدف معين.
الغلايينـــــــــي اورد اربعة تعاريف:
1)هي تنظيم الطاقة البشرية والمالية لتحقيق الهدف بشرط ان يكون الهدف مقبولا.
2) وقد يقصد بها تنظيم الاعمال التي تختص بها منظمة حكومية موكل اليها تنفيذ السياسة العامة.
3) قد تطلق على ادارة وتنظيم اعمال الحكومة.
4) قد تعرف بادارة وتنظيم وتنسيق المجهودات المختلفة لتنفيذ السياسة العامة.

2) ماذا يؤخذ على تعريف والدو للإدارة العامة؟
يؤخذ عليه اغفاله للعمليات الادارية كالتخطيط ، التوظيف والتمويل ،لذا عالج العلماء ذلك القصور بجمع قدر ممكن من وظائف العمليات الادارية.

3) عددي المآخذ التي أخذت على تعاريف مفهوم الادارة العامة؟
1} يعتمد بعض هذه التعاريف الى اسقاط مواضيع تعتبر من صميم أعمال الادارة
العامة.
2} يلجأ بعض التعاريف الى الاسهاب والشمولية في التعريف مما يجعل الادارة العامة
تتداخل مع غيرها من العلوم الاجتماعية.
3} ان تعريف الادارة العامة اما ان يأتي ضيقا للغاية لا يفي بوصف واقع الحال ، او
واسعا مع ذلك لا يمكنه التعبير عن كل موضوعاتها .





4) اذكري علاقة الادارة العامة بالعلوم الاخرى؟
الادارة العامة وعلم السياسة • الصلة قوية بينهما
• فالسياسة ترسم الاتجاه العام للدولة والادارة العامة تشرف على الوصول الى تحقيق الاهداف المنشودة
• الادارة العامة تهدف الى تحقيق وانجاز الاهداف العامة لتحقيق اهداف يعبر عنها بالسياسة العامة.
• الادارة العامة تلعب دورا هاما في اتخاذ القرارت وابداء الرأي والمشورة ورفع التوصيات الى الجهات العليا
الادارة العامة والقانون الاداري • ينحدران تحت ما يعرف باسم العلوم الادارية الا ان لكل منهما ذاتية خاصة به.
• القانون الاداري يوضح الانظمة والاقواعد التي تنظم الادارة العامة من ناحية تأسيسها ونشاطها وتنظيمها.
• يحدد القانون الاداري الطرق التي تمارسها الادارة العامة في نشاطها.
• الادارة العامة تخضع لأحكام القانون الاداري ولكنها ليست جزءا منه.



الادارة العامة وعلم الاجتماع * ان علم الاجتماع ذو صلة وثيقة بالادارة والتنظيمات الاجتماعية ، فهو يهدف الى دراسة ومعرفة القواعد والتقاليد التي تحكم العلاقات بين الافراد داخل المنظمة
الادارة العامة وعلم النفس * اهداف علم النفس تساهم في خدمة الادارة العامة ومنها زيادة الكفاءة الانتجاية والانسجام وايجاد نوع من الاستقرار الوظيفي
الادارة العامة والاقتصاد تتوافق دراسة الاقتصاد مع دراسة الادارة العامة في كثير من الوجوه



5) ما الفرق بين الادارة العامة وادارة الاعمــــــــــال؟
ينقسم الفرق بين الادارة العامة وادارة العامال الى 3 اتجاهات :
الاتجاه الاول الاتجاه الثاني الاتجاه الثالث
• من اهم مؤيديين هذا الاتجاه: تيلور،فايول، سايمون
• انصار هذا الاتجاه لايرون اوجه اختلاف بين الادارة العامة وادارة الاعمال
• وهو اختلاف في الشكل وفي الاطار الخارجي وليس في الجوهر والمضمون.
• يرى انصار هذا الاتجاه
ان كلا الادارتين تتشابه في النواحي التالية:
1) تعملا على رفع الكفاءة الانتجاية للعاملين.
2) العمل الاداري في كلا الادارتين يعتمد على الفن والموهبة الذاتية.
3) المنظمات الخاصة والعامة يخضع نشاطها للقوانين والقيم.
4) ان المشروعات العامة والخاصة تسعى الى تحقيق اهدافها باقل تكلفة وجهد واقصر مدة زمنية .
5) كلا القطاعين يعتمد على الوظائف الرئيسية في الادارة * انصار هذا الاتجاه يرون ان الاختلاف في الدرجة وليس في الجوهر والاساس ويمكن الاختلاف بين الادارة العامة والخاصة في النقاط التالية :

1) من ناحية الهدف
2) من ناحية المستفيدين
3 ) من ناحية المنافسة
4) من ناحية دائمية الوظيفة
5) من ناحية المساواة. * انصارهذا اتجاه هم ولس سير، جوسف بور،عاشور

* يرى انصار هذا الاتجاه ان هناك اختلاف جوهريا وعميقا بين الادارة العامة والخاصة

• ان الادارة الخاصة والحكومية تتشابهان في كل الجوانب غير الهامة وغير الحيوية .
• عاشور من ابرز الكتاب الذين يؤيدون على وجود اختلاف جوهري بين القطاع العام والخاص.


















6) اذكري نقاط الاختلاف بين المنظمات العامة والخاصة؟

المنظمات العامة المنظمات الخاصة
1) في معايير اتخاذ القرارت القرارات التي يتم اتخاذها في الادارة العامة هي في الواقع نتيجة للمناقشات المتبادلة اتخاذ القرارات يعتمد بشكل كبير على المعايير الموضوعية والاقتصادية
2) اسالييب وطرق التقييم لا يكون تقييم الفشل والنجاح على اساس المعايير الاقتصادية والايرادات فشله او نجاحه يتوقف على معايير اقتصادية بحتة تتمثل في تحقيق حد ادنى من المدخلات والمخرجات حيث الفرق يمثل الربح.
3) المسؤولية مسؤوليتها عامة امام جهات متعددة مثل السلطة التنفيذية والاجهزة الرقابية والجمهور بوجه عام المدير في القطاع الخاص يكون مسئولا امام الادارة العليا في المشروع.
4) الاساس المالي اعداد الميزانية يتم عن طريق جهات متعددة داخل المنظمة وخارجها ، لذلك يحتاج لفترة زمنية طويلة . اعداد الميزانية منوط بوحدة معينة داخل المنظمة لذلك تحتاج عملية الاعداد فترة زمنية اقل مقارنة بالميزانية العامة.

7) عللي ما يأتي:
1) ظهور ما يطلق عليه في وقتنا الحاضر {دولة الخدمات العامة} او دولة الرفاهية؟
بسبب الطلب المتزايد على الحكومة لتلعب دورا بارزا في تقديم البرامج التنموية التي تساهم في رفع المستوى المعيشي للدولة .

2) رسم السياسة العامة بدقة ليس كافيا؟
لانه لابد من وجود جهاز تنفيذي فعال يعتمد على اساليب إدارية حديثة تكفل تقديم الخدمات العامة في اقصر وقت وبأقل تكلفة ممكنة .

3) ان لعلم الادارة العامة صلة وثيقة بالقانون الاداري؟
لأن الادارة العامة تتأثر بالقانون فاذا كان أفراد المجتمع يلتزمون باحترام القانون فان مسئول الادارة العامة أكثر التزاما في عمله وفقا للأنظمة المطبقة

4) علم الاجتماع ذو صلة وثيقة بالادارة والاتنظيمات الاجتماعية؟
لأنه يهدف الى دراسة ومعرفة القواعد التي تحكم العلاقات بين الافراد داخل المنظمة.





5) القرارات التي يتم اتخاذها في الادارة العامة هي في الواقع نتيجة مناقشات
ومداولات ومساومات متبادلة ؟
لأن هناك اعتبارات سياسية اقتصادية اجتماعية يجب أخذها في الاعتبار من قبل صانعي القرار في القطاع العام .

6) في القطاع الخاص ، اتخاذ القرارات يعتمد بشكل كبير على المعايير الموضوعية والاقتصادية ؟
لأن الهدف الاساسي هو تحقيق الربــح.

7) اعداد الميزانية في القطاع العام يحتاج الى فترة زمنية طويلة ؟
لأنه يتم عن طريق جهات متعددة داخل المنظمة وخارجها لذلك يحتاج فترة زمنية طويلة مقارنة بالميزانية الخاصة .

اجيبي ب (صح ) او (خطأ) : جميع الاجابات صحيحة.
1) في الماضي كانت وظيفة الدولة تنحصر في توفير الامن الداخلي والخارجي ( )
2) الادارة العامة هي الركيزة الاساسية للدولة الحديثة ( )
3) أي نجاح يعتمد على كفاءة ونوعية الجهاز الاداري ( )
4) أي تنظيم ايا كان هدفه يحتاج الى الادارة ( )
5) مسؤولية الاجهزة الادارية هي استخدام الموارد المتاحة لوضع هذه السياسات موضع التنفيذ
6) ( ليونارد وايت ) هو أول من كتب مؤلفاً علمياً في تعريف الادارة العامة وكان بعنوان " مقدمة في دراسة الادارة العامة ( )
7) يأتي لفظ إدارة دائماً مقروناً بأحد الصفتين " علم " أو " خاص "( )
أذا قورنت الأدارة بصفة " خاص " دلت على إن إدارة المشروعات الصناعية والتجارية تستهدف الربح( )
9)عتبر الادارة العامة نشاط يتعلق بتنفيذ الاهداف العامة للدولة ( )
10)بر الصلة قوية بين الإدارة العامة وعلم السياسة .( )
11)اف العامة هي رسم الخطوط الأساسية ( )
12 على القيم الاجتماعية ترسم عن طريق السياسة العامة للدولة بمعني أنها خارجة عن نطاق الإدارة ( )
13)دارة تقوم بعملية التنفيذ وما يتعلق بالتفصيلات للأهداف العامة والتطبيق العملي
 علم الادارة يعتمد علي علم السياسة
 السياسة تحدد وترسم الاتجاه العام للدولة
 الادارة العامة تشرف على الوصول إلى تحقيق الأهداف المنشودة
 رقابة السلطة التشريعية على الإدارة العامة لا يعني بأنها فرع من فروع السياسة
 ينحدر علم الادارة العامة والقانون الاداري تحت ما يعرف بأسم العلوم الإدارية
 القانون الاداري يعتبر مجموعة من القواعد القانونية المتعلقة بتنظيم المصالح العامة
 القانون الاداري يوضح الأنظمة والقواعد التي تنظم الإدارة العامة من ناحية تأسيسها وتنظيمها ونشاطها
 القانون الاداري يحدد الوسائل والإجراءات التي تمارسها الادارة العامة
 الإدارة العامة تخضع لأحكام القانون الاداري ( ولكنها ) ليست جزءاً منه
 القانون ليس مساوياً أو موازياً للإدارة العامة
 الإدارة العامة تسير وتحيا في فلك القانون الاداري
 خضوع الإدارة العامة لأحكام القانون الإداري لا يجعلها جزءً من القانون الإداري
 يعتبر ( ماكس فيبر ) أحد المهتمين بدراسة البيروقراطية
 أهداف علم النفس تسهم في خدمة الادارة العامة وذلك في زيادة الكفاءة الانتاجية والإنسجام .
 تتوافق دراسة الاقتصاد مع دراسة الإدارة العامة في كثير من الوجوه
 الادارة الحديثة تمارس نشاطات ذات طابع إقتصادي
 أوجه التشابه والاختلاف بين الإدارة العامة وإدارة الأعمال شغل بال كثير من الباحثين
 الفرق بين الادارة العامة وإدارة الأعمال يسير في ثلاث اتجاهات
 الاتجاه الاول لا يرون وجه اختلاف بين الادارة العمة وإدارة الأعمال
 المؤيدين للأتجاه الاول يرون الاختلاف في الشكل وفي الإطار الخارجي وليس في الجوهر والمضمون
 الاتجاه الثاني يتناولون الاختلاف بين الادارة العامة وإدارة الأعمال في الدرجة وليس في الجوهر
 من ناحية الهدف تهدف الادارة العامة لتحقيق مصلحة عامة
 من ناحية الهدف تهدف الأدارة الخاصة لتحقيق العائد الاقتصادي
 من ناحية المستفيدين في المشروعات الخاصة المستفيدون شريحة معينة
 من ناحية المستفيدين في القطاع العام المستفيدون عدد كبير من المجتمع
 من ناحية المنافسة المشروعات العامة تعمل في ظل ظروف احتكارية بمعني توجد إدارة واحدة في مجال النشاط الواحد
 من ناحية المنافسة في القطاع الخاص تسود روح المنافسة الحرة
 من ناحية دائمية الوظيفة تتصف الوظيفة في المنظمات العامة بأنها دائمة
 من ناحية دائمية الوظيفة في إدارة الأعمال فهي طابع مؤقت وتعاقدي
 من ناحية المساواة قاعدة المساواة تسود بين العاملين في القطاع العام
 من ناحية المساواة في المشروعات الخاصة كل شركة لها نظام
 الاتجاه الثالث يرى انصار هذا الاتجاه أن هناك اختلافاً جوهرياً بين الادارة العامة والخاصة
 يرى ( ولس سير ) أن الإدارة الخاصة والحكومية تتشابهان في كل الجوانب غي الهامة وغير الحيوية .
 ( عاشور ) من أبرز الكتاب الذين يؤكدون على وجود اختلاف جوهري وأساسي بين القطاع العام والخاص .
 القرارات التي يتم اتخاذها في الإدارة العامة تكون نتيجة مداولات والمتبادلة
 القرارات في القطاع الخاص يعتمد بشكل كبير على المعايير الموضوعية والاقتصادية لأن الهدف الرئيسي هو تحقيق الربح
 الحكم على فاعلية أو عدم فاعلية القطاع الخاص في تحقيق حد أدنى من المدخلات وحد أعلي من المخرجات حيث أن الفرق بينهما يمثل الربح
 يعتبر عنصر المسؤولية من العناصر الرئيسية التى يختلف فيها القطاعين العام والخاص
 مسؤولية الادارة العامة مسؤولية عامة أمام جهات متعددة
 بينما في القطاع الخاص يكون مسؤولاً أمام الإدارة العليا في المشروع
 هناك اختلاف بين المنظمات العامة والخاصة من حيث الإيرادات والمصروفات
 أعداد الميزانية في المنظمات العامة تكون مصادر الأيرادات متعددة
 أعداد الميزانية في القطاع العام يحتاج فترة زمنية طويلة
 تعتبر الاستثمارات مصدراً رئيسياً للإيرادات في المشروعات الخاصة
 اعداد الميزانية في القطاع الخاص منوط بوحدة معينة داخل المنظمة
 في القطاع الخاص عملية الاعداد تحتاج فترة زمنية أقل مقارنة بالميزانية العامة
 يعتبر الاختلاف بين الادارتين حقيقي وجوهري ليس كما يعتقد البعض
 الادارة العامة تعتبر حقلاً دراسياً مستقلاً له أساليبه ومبادئة
 الموظف في الادراة العامة لابد أن تتوفر فيه بعض الصفات والمهارات للقيام بدورة بشكل فعال

الفصل الثاني

1) عرفي النظرية؟
هي عبارة عن التفكير العلمي المبني على المنطق في ايجاد تفسير لبعض الظواهر في العالم الذي نعيش فيه .

2) عرفي النظرية الادارية؟
نظرية التنظيم تعنى بدارسة الهياكل والاطر والوظائف والانجاز وسلوكيات الجماعات والافراد داخل المنظمة.
وهي لا تساعدنا في استيعاب وادراك الهياكل وسلوكيات المنظمات فقط بل الاهم من ذلك التنبؤ بمعرفة آثار التغيير على سلوكيات العاملين وهياكل وفعالية المنظمة.

3) عددي اسباب نشوء المدرسة التقليدية اوالكلاسيكية؟
1} انخفاض انتاجية المنظمات والعاملين
2} كبر حجم المنظمات وزيادة مشاكلها
3} التطورات التكنولوجية والاقتصادية
4} ترشيد علاقة الانسان بالآلة والفرد بالفرد .

4) من هم اهم رواد المدرسة التقليدية او الكلاسيكية؟
فريدريك تيلور – هنري فايول – ماكس فيبر

5) رواد المدرسة التقليدية تتمحور نظرياتهم وآرائهم عن المنظمة حول عدة استراتيجيات عدديها؟
1} ما يجب ان يكون المثالية
2} التركيز على الوظيفة
3} النظرة للفرد كمتغير ثابت يمكن التحكم والسيطرة عليه
4} استخدام الحوافز المادية كأساس لدفع الفرد للانتاج والعمل
5} لابد من الرقابة المشددة على الأفراد

6) اوجد فريدريك نظرية الادارة العلمية وسمي ابو الادارة فالى ماذا يهدف؟
يهدف الى رفع الكفاءة والانتاجية والبحث عن اساليب الضعف الادارية وعدم قدرتها على تلبية الحاجات .

7) من اجل تحقيق هذا الهدف يرى فريدريك تيلور انه لابد من الأخذ في الإعتبار هذه المباديء والأسس، عدديها ؟
1} البحث عن طريقة واحدة فضلى لانجاز العمل .
2} اختيار العاملين بطريقة موضوعية
3} ان يتساوى الأجر مع مقدار العمل
4} التخصص وتقسيم العمل
5} دراسة الوقت والحـــــــركة




هنري فايول قدم نظرية للادارة ، الى ماذا يهدف ؟
يهدف الى تطوير نظرية عامة للادارة تقوم على اسس ومباديء موضوعية

9) هناك اربعة عشر مبدأ اساسي للتنظيم يشترك فيها القطاع العام والخاص اذكريها؟
1} تقسيم العمل 4} المركزية 7} استقرار العمل 10) المبادأة
2} وحدةالأمر 5} العدالة في الاجر 8}وحدةالاتجاه 11}روح الفريق
3} النظام 6} خضوع المصلحةالفردية 9) الانظباط 12) تدرج السلطات
للمصلحة العامة
13) السلطة والمسؤولية
14) المساواة

10) عددي انواع السلطة؟
1} السلطة التقليدية:{مجموعة من القيم والمعايير تم ترسيخها في المجتمع واكتسبت
نوع من الخضوع والاذعان لها }
2} السلطة البطولية: { طاعة واذعان كاملين لاوامر القائد لما يتمتع به من قدرات
خارقة }
3} السلطة القانونية: { ترتكز على اساس مجموعة قوانين تحظى بقبول افراد
المجتمع }

11) عددي خصائص الجهاز البيروقراطي المثالي؟
1} تقسيم العمل
2} ضرورة الفصل بين اعمال الموظف العامة والخاصة
3} شغل الوظائف يقوم على اساس التعيين وليس الترشيح
4} كل وظيفة تتطلب مهارات معينة ولابد اختيار اختيار الاكثر كفاءة
5} الترقية على اساس الاقدمية او الانجاز او الاثنين معا
6} اداء الموظف لابد ان يخضع لرقابة منظمة
7} حق الموظف يتمثل في حصوله على الراتب المجزيء والعلاوة

12) ماهي الآثار السلبية للمنهج البيروقراطي على سلوك الأفراد؟
1} الالتزام الحرفي بالقوانين يضفي نوعا من من الجمود على سلوك الافراد
2} عدم التعامل مع منسوبي المنظمة كأفراد لهم رغبات قد تدفعهم الى رفض المنظمة
3} فرض نظام آلي على الافراد قد يدفعهم الى الاكتفاء بالحد الادنى من الأداء
4}وجود انظمة واجراءات صارمة قد تدفع الافراد الى مقاومة أي نوع من التغيير
5} قد يلجأ الاشخاص الى تجنب المسئولية واتخاذ القرارات .

13) عرفي مصطلح العلاقات الانسانية؟
هو كيفية التنسيق بين جهود الافراد المختلفين وخلق جو عمل يحفزهم على الاداء الجيد والتعاون في سبيل الحصول على نتائج افضل .





14) عددي اهداف العلاقات الانسانية؟
1} تحقيق التعاون بين العاملين من خلال الميول المشتركة
2} الانتاج حيث ان التعاون والتنسيق بين العاملين يؤدي الى مزيد من الانتاجية
3} اشباع حاجات العاملين الاقتصادية والسيكولوجية والاجتماعية.

15) ماهي الاسباب التي دعت الى دراسة العلاقات الانسانية ؟
1} ان العامل الانساني هو اكثر العوامل التي تؤثر على الأداء
2} ظهور الحركة النقابية وتزايد قوتها
3} زيادة ثقافة العامل واستجابته بطريقة افضل للعلاقات الانسانية
4}تقدم البحوث في العلوم الانسانية والتطبيقية.
5} كبر حجم المنظمة
6} التخصص وتقسم العمل
7} زيادة تكلفة العمل والانتاج
8} ارتفاع المستوى المعيشي

16) عددي المفاهيم الاساسية للعلاقات الانسانية؟
1} الدوافع الفردية والجماعية
2} السلطة
3}اتخاذ القرار
4} مفاهيم ومدركات الشخص
5} الاتصال –انماطه- اساليبه
6} القيادة – اسلوبها وكفايتها
7}الروح المعنوية
8}العطاء الاجتماعي الذي تعمل به الادارة
9} الظروف الفردية
10} الكرامة الانسانية

17) عددي الانتقادات التي وجهت للعلاقات الانسانية؟
1} عدم استخدام الطريقة العلمية في الوصول الى النتائج
2} ان النتائج تعكس كثيرا من تحيز القائمين على التجارب
3} معارضة رجال الاعمال لما تحتوية من افكار تناقض مصالحهم
4} اعتقاد علماء النفس والاجتماع بان النتائج لم تضف افكارا جديدة
5} اغفلت التنظيم الرسمي
6} لم تقدم نظرية كاملة ولا شاملة لتفسير ظاهرة التنظير والسلوك التنظيمي
7} انها تعتبر حركة استقلالية .


18) بماذا يتميز تيار مدرسة العلوم السلوكية؟
1} التحليل العلمي 2} ربط أفكارالعلوم السلوكية المتعلقة بالسلوك الانساني
3} تأثرت الى حد بعيد بأفكار العلاقات الانسانية .



19) ماسلو قسم الحاجات الانسانية الى خمسة اقسام اذكريها؟
1} الحاجات الفسيولوجية
2} الحاجات الامانية
3} الحاجة للانتماء والحب
4} الحاجة للاحترام والتقدير
5} الحاجة الى تحقيق الذات

20) على ماذا شملت دراسة هيرزبرج للدوافع والتي ركزت على العمل وظروفه في
حيــــاة العاملين ؟
1} الشعور بالانجاز لدى العاملين
2} ادراك العامل لقيمة عمله نتيجة لاجادته العمل
3} اهمية الوظيفة وكونها ذات ابتكار او ابداع
4} المسئولية ومدى سيطرة العامل على وظيفته
5} امكانية الترقية والانجاز في الوظيفة
6} النمو الجسماني والتطور لدى العامل

21) عددي العناصر البيئية المؤثرة في المنظمات ؟
1} المواد الخام 5} التقنية الحديثة
2} الموارد البشرية 6} الحالة الاقتصادية
3} المصادر المالية 7} الانظمة الحكومية
4} المستفيدين 8} القيـــــــــم

22) ماهو المبدأ الاساسي لنظرية النظم؟
هو النظر الى المنشأ كنظام يشتمل على عناصر متعددة، هذه العناصر في حالة تفاعل مع بعضها تؤثر وتتأثر ببعضها البعض . المنظمة ايضا كنظام مفتوح في تفاعل مستمر مع العالم الخارجي تؤثر وتتأثر بما يجري من حولها .
23) عللي ما يأتي:
1) يعتبر مبدأ تقسيم العمل من اهم الركائز التي قامت عليها المدرسة التقليدية؟
- لأن تطبيق هذا المبدأ كما يرى فايول ينعكس بشكل مباشر على انتاجيته وكفاءته العاملين ويقضي هذا المبدأ قيام الفرد بعمل محدد.

2) الدوافع تؤدي الى تحسين الانتاج؟
- لأنها دوافع ذاتية وتوفر شعورا وفخرا لدى الافراد وتعطي العامل فرصة للتطور الشخصي مما يؤدي الى دفعهم الى مزيد من العمل وتحسين الانتاجية

3) البيئة الخارجية تعتبر من اهم عناصر النظام ؟
لأنها توفر مدخلاته وفي نفس الوقت تستقبل مخرجاته .

24) اجيبي ب صح او خطأ : كل الاجابات صحيحة
 تقسم النظريات الادارية إلى أربع مدارس رئيسية
 فردريك تيلور ـ هنري فايول ـ وماكس فيبر ـ ينتمون إلى المدرسة التقليدية أو الكلاسيكية
 تتمحور نظريات المدرسة التقليدية أو الكلاسيكية إلى أربع استراتيجيات وهي " المثالية " الوظيفة " المتغير الثابت " الحوافز المادية "
 أهم المبادئ التي قدمها ( تيلور ) هو مبدأ التخصص وتقسيم العمل
 تتحمل الإدارة مسؤولية التخطيط والتنظيم والإشراف بينما يقوم العمال بالعمل الحقيقي .
 أهم أسهامات ( فردريك تيلور ) في حقل الادارة ما يعرف بدراسة الحركة والزمن .
 دراسة الحركة والزمن تهدف إلى رفع الكفاءة الانتاجية للعامل
 إغفل ( تيلور ) في تحليلة طبيعة الفرد الذي يعتبر حجر الزاوية في العملية الإدارية
 ينظر ( تيلور ) للعامل ‘على أنه كتلة يمكن صياغتها وتشكيلها حسب متطلبات ومقتضيات العمل
 تميز ( هنري فايول ) بأهتمامه بتطوير وبلورة نظرية عامة للإدارة
 تميز ( تيلور ) بالتركيز على رفع الكفاءة الأنتاجية في خط الإنتاج
 لاحظ كل من ( تيلور ) و ( هنري فايول ) المنظمات الخاصة تتوقف في كافة المستويات على العنصر البشري .
 أهم الانجازات التي قدمها ( هنري قايول ) وحدة مبادئ وأسس التنظيم في المنظمات الخاصة والعامة
 من أهم النتائج التي توصل إليها ( هنري فايول ) أربعة عشر مبدأ يشترك في القطاع العام والخاص من ضمنها ( تقسيم العمل ـ وحدة الأمر ـ النظام ـ المركزية ـ مبدأ استقرار العمل ـ وحدة الإتجاة ـ الانضباط ـ
 يعتبر مبدأ تقسيم العملمن أهم الركائز التي قامت عليها المدرسة التقليدية
 اسلوب المركزية واللامركزية يتوقف على عوامل ومتغيرات اهمها حجم المنظمة ـ والأنتشار الجغرافي .
 أذا كان هناك تعارض بين أهداف العاملين وأهداف المنظمة يري ( هنري فايول ) إعطاء الأولوية لأهداف المنظمة .
 يقصد بمدأ ( وحدة الاتجاه ) أن كل مجموعة يجب أن تكون تحت قيادة موحدة مستقلة .
 ( المبادأة ) تعني تشجيع الرؤساء للعاملين
 من أهم المسؤوليات التي تقع على عاتق الادارة مبداً روح الفريق .
 ( تدرج السلطات ) يعني من أعلى إلى أسفل وتأخذ شكل التسلسل الهرمي .
 هناك تلازم بين السلطة والمسئولية
 السلطة تعني الحق في إصدرا الأوامر والتوجيهات إلى المرؤوسين مع الالتزام بالطاعة
 المسئولية تكون بقدر السلطة الممنوحة
 من وجهة نظر ( ماكس فيبر ) أن أي منظمة خاصة أو عامة لابد أن تتمثل في نظام بيروقراطي قائم على أساس هرمي تتسلسل به السلطة من القمة إلى القاعدة .
 أهتم ( ماكس فيبر ) بوصف الجهاز التنظيمي المثالي
 أعتبر ( ماكس فيبر ) أن الحوافز المادية هي العامل الوحيد للتأثير على سلوك الفرد .
 مدرسة العلاقات الانسانية تركز على الجانب الإنساني من الإدارة
 المنطلق الأساسي لحركة العلاقات الإنسانية هو أن الإنسان محور العمل الإداري وعنصره الهام في تحديد الإنتاجية

- يعني مبدأ النظام ان يكون هناك هناك مكان معين لكل فرد وكذلك لكل شيء حسب مقتضيات العمل ( )

- المركزية تعني مدى تركيز السلطة في المركز او توزيعها الى المستويات الادارية المختلفة في المنظمة ( )

- نتيجة للانتقادات التي وجهت الى المدرسة التقليدية والى المدرسة الانسانية قامت المدرسة السلوكية ( )

- ماسلو من اهم رواد المدرسة السلوكية ، الذي يعتبر ان العمل هو اهم ما يطمح اليه في حياته ( )

- من رواد المدرسة السلوكية هيرزبرج ونظريته للدوافع تركز على العمل وظروفه في حياة العاملين ( )

- نظرية سلم الاحتياجات تفترض ان اشباع حاجات العاملين يعتبر عنصرا اساسيا في زيادة انتاج الموظفين وتحسين نوعية الانتاج ( )
- اشباع الحاجات العليا يتم باشباع الحاجات الدنيا كما يتم عن طريق جعل العمل اكثر جاذبية( )
- نظرية الدوافع التي اتى بها هيرزبرج تؤكد ان هناك علاقة مؤثرة ومتأثرة بين المكونات المعنوية لسلوك الانسان وحالته النفسية وبين تحفزه واندفاعه للعمل ( )

- نظرية فروم تشير الى ان الفرد يختار لنفسه السلوك المناسب في العمل على اساس العلاقة بين هذا السلوك وبين ما يتوقع ان يحصل عليه ( )

- المنظمات الادارية تعتمد على بيئاتها الخارجية بنسب متفاوتة ( )

الفصل الثالث

1) عرفي التخطيط ؟
- هو التقريرسلفا بما يجب عمله وكيف ومتى ومن الذي يقوم به.
- ويتضمن اختيار البدائل من الأهداف والسياسات والاجراءات والقواعد مع تحديد الوسائل لبلوغها .
- وهو عمل ذهني يعتمد على التفكير العميق والرؤية الصائبة التي يستخدمها المخطط في رؤية حاضره ومواجهة مستقبله .


2) اكتبي تعريف فايلو، وتيري ،ودورور للتخطيط ؟
- فايلو: ان التخطيط يشتمل التنبؤ بما سيكون عليه في المستقتبل مع الاستعداد لهذا المستقبل.
- تيري : انه الاختيار المرتبط بالحقائق.
- دورور: انه عملية اعداد مجموعة من القرارات لمواجهة المستقبل توجهة
الى تحقيق افضل الاهداف .

3) اذكري النقاط الهامة التي تتفق عليها تعاريف التخطيط المختلفة ؟
1} تحديد الأهداف
2} ان التخطيط رؤية المستقبل
3} مجموعة من القرارات تهدف الى تحقيق نتائج افضل
4} تحديد من يقوم بمسؤولية التخطيط
5} وضع عدة بدائل من الاهداف
6} معرفة الإمكانيات والاحتياجات سلفا.

4) اذكري اهمية التخطيط ؟
1} التخطيط ذو اهمية في تحقيق الأهداف
2} بدون تخطيط يصبح العمل ارتجاليا
3} يساعد التخطيط على تقليل التكاليف
4} يقلل من النشاط العشوائي اثناء التنفيذ
5} يوفر طرق ابتكارية جديدة لتنفيذ الأمور.

5) عددي مزايا التخطيط؟
1} التخطيط ذو علاقة بالمستقبل
2} يوضح التخطيط الاهداف المراد تحقيقها
3} يسعى التخطيط الى الاستخدام السليم للأنشطة الهادفة والمنظمة
4} يساهم التخطيط في تخفيض العمل غير المنتج
5} تخفيض الوقت الازم للقيام بتنفيذ الخطة
6} يهتم بتوفير الامكانات المتاحة وحصرها واستخدامها الاستخدام الامثل
7} يساعد على التنسيق بين جميع الاعمال واوجه النشاط
8} يحقق الرقابة الداخلية والخارجية المنظمة
9} يؤدي الى تحقيق الامن النفسي للعاملين وزيادة انتاجهم

6) عددي اهداف التخطيط ؟
1} رفع المستوى المعيشي لافراد المجتمع
2} رفع المستوى الثقافي والارتقاء بالقيم الانسانية
3} رفع المستوى الصحي وتحسين النوعية البشرية
4} القضاء على البطالة وايجاد كوادر بشرية
5} زيادة الانتاج باستخدام التكنولوجيا الحديثة
6} زيادة الاستثمار والاكتفاء الذاتي

7) ما علاقة الادارة بالتخطيط؟
1} هو اول عناصر العملية الادارية ، فالتخطيط هو الذي يجعل العملية الادارية هادفة.
2} يعتبر أحد الوظائف الهـــامة للحكومة.
3} ادارة التخطيط تقع على عاتق جميع الديرين الذين يقومون بمهمة التخطيط.

من الذي يقوم بمهمة التخطيط ؟
- جميع المديرين في المنظمة يقومون بالتخطيط ولكن البعض منهم يقوم بالتخطيط اكثر من غيره نظرا لمستلزمات مراكزهم، فالمدارء يقومون
بكافة ما يتعلق بالتخطيط مع مرؤوسيهم .

9) عددي المهام التي يقوم بها جهاز التخطيط ؟
1)اعداد التقارير الاقتصادية الدورية ومراجعة الخطط العامة
2) وضع واعداد الخطط الخمسية والسنوية
3) تقرير التكاليف المالية
4) التنسيق بين الاجهزة والمؤسسات الحكومية والخاصة
5) التعاون بين جهاز التخطيط والاجهزة المستفيدة
6) انشاء نظلم اتصال جيد بين جهاز التخطيط واجهزة التنفيذ
7) تقدير المساعدات الفنية للوزارات والهيئات
تقييم ما تم انجازه
9) كتابة تقرير عن المشاريع والبرامج التي انجزت
10) تقديم التوصيات والسياسات للأجهزة المناط بها الخطط.

10) عددي مقومات التخطيط ؟
1- الموارد الطبيعية
2- الموارد المالية
3- الموارد البشرية
4- التكنولوجيا

11) ماهي مقومات نجاح التخطيط ؟
1- توافر المناخ العام الذي يتقبل التحطيط ولا يعارضه
2- دعم وتأييد القادة السياسيين وقناعة الاداريين
3- وجود مخططين يمتلكون مهارات عقلية وفكرية وانسانية وفنية ترتبط بالتخطيط.
4- اشتراك الاشخاص والمجموعات الذين سيتأثرون بالتخطيط

12) عددي قيود التخطيط؟
1- قلة المعلومات الاحصائية
2- الكثافة السكانية للدولة والنقص في الكوادر البشرية
3- البيروقراطية والتعقيدات الادارية

13) عددي خطوات عملية التخطيط؟
1- تحديد الاحتياجات وجمع البيانات
2- التنبــــــــــؤ
3- ترتيب اولويات الاهداف
4- التقديرات المالية
5- اقرار الخطــــــــــــــة
6- تنفيذ الخطـــــــــــــــة
7- المتابعة والتقييــــــــــــــم

14) ينقسم المدى الزمني للتخطيط الى ثلاثة انواع اذكريها ؟
1- الامد الطويل : من 10 الى 30 سنة او اكثر
2- الامد المتوسط: من 3 الى 5 الى7 سنوات
3- قصير الامـــد : التخطيط السنوي

15) اذكري مزايا الامد المتوسط للتخطيط ؟
1- يحدد الاتجاهات العامة بصورة اكثر تفصيلا
2- يشمل برنامجا واضحا لمختلف القطاعات
3- تكون درجة الالتزام اكبر بالنسبة للأجهزة والهيئات من التخطيط طويل الامد .
عددي انواع التخطيط ؟
4- تخطيط شامل
5- التخطيط الجزئي
6- التخطيط الاقليمي
7- التخطيط الاداري
8- التخطيط للقوى العاملة

16) بماذا يتميز التخطيط الجزئي ؟ وماذا يؤخذ عليه؟
- يتميز : بانه يتطلب درجة اقل من التوجيه والسيطرة من جانب المنظمة
او الدولة.
- يؤخذ عليه : بانه لا يعتبر تخطيطا بالمعنى الصحيح وليست له ادنى فاعليه
ولا يستديم لفترة طويلة .

17) الى ماذا يهدف التخطيط الاقليمي ؟
1- الى ايجاد التوازن بين اقاليم الدولة
2- حصر المطالب والاحتياجات المحلية والموارد الانتجاية
المتاحة لكل اقليم.

18) متى تأخذ الدولة بالتخطيط الاقليمي ؟
حينما يكون هناك تفاوت في درجة التقدم بين الاقاليم .

19) اذكري مزايا التخطيط الاقليمي ؟
1- تحقيق الاهداف العامة للدولة وذلك عن طريق معرفة الامكانيات المتوفرة في الاقليم واحتياجاته ومشاكله.
2- يتضمن تماسك الهيكل الاقتصادي والاجتماعي والسياسي
للمجتمع والمساواة بين افراد المجتمع.
3- يساعد على القضاء على اسباب التوتر الاجتماعي.

20) يقوم التخطيط الاداري على ثلاثة عناصر اساسية اذكريها؟
1- تحديد الاهداف
2- تحديد الوسائل والامكانيات
3- تحديد المدى الزمني

21) عرفي التخطيط الاداري؟
هو التخطيط القائم على تحديد الاهداف العامة ذات الصيغة الادارية
البحتة .
22) عددي الاعتبارات الضرورية عند البدء في عملية التخطيط؟
1- النظام السائد في الدولة
2- الجهات ذات الصلة بالخطط العامة
3- الجهاز التشريعي
4- الجهاز التنفيذي
5- الاحزاب السياسية
6- اصحاب المصالح وجماعة الضغط
7- الرأي العام
عللي لما يأتي:
1- ان التخطيط الجيد يحتاج الى مراجعة الخطط والبرامج ؟
للتحقق من مدى مطابقتها للأهداف والسياسات .

2- يهتم المخططون بمعرفة احصائيات السكان؟
لان الموارد البشرية تعتبر المصدر الحقيقي للقوى العامة واحد الدعائم الرئيسية لمقومات
التخطيط.
3- اللجوء الى الاخذ بالتخطيط طويل الاجل؟
لأن بعض الأهداف لايمكن تحقيقها الا من خلال برنامج طويل الامد، مثل التغيير في الهيكل
الاجتماعي والاقتصادي .

23) اجيبي بصح او خطأ : جميع الاجابات صحيحة :

 التخطيط يعتبر أول وظيفة من الوظائف الإدارية
 بدون التخطيط يصبح العمل ارتجالياً وتصبح القرارات دون جدوى
 بواسطة التخطيط يمكن للمسئولين في الدولة التخطيط للمستقبل
 من الصعوبة يمكن الوصول إلى تعريف شامل لمعني التخطيط
 ( مفهوم التخطيط ) التقرير سلفاً بما يجب عمله .
 جميع أهداف التخطيط متصله ببعضها البعض
 هناك علاقة بين التخطيط والإدارة فهو من عناصر العملية الادارية
 إدارة التخطيط في المنظمة تقع على عاتق جميع المديرين الذين يقومون بمهمة التخطيط
 التخطيط الذي يقوم به المدراء ويتعلق بمرؤوسيهم يكون عملياً وواقعياً يوفر المرونة.
 المديرون يضعون الخطوط العريضة للخطة
 المرؤوسين يضعون التفاصيل
 التخطيط الذي شترك فيه المدير والمرؤوس غالباً ما يكون تخطيط علمياً وواقعياً يوفر المرونة
 المشاركة الجماعية في عملية التخطيط تحقق نتائج جيدة
 وظائف التخطيط في الدولة توزع بين الأجهزة الحكومية وأجهزة القاطع الخاص
 الأجهزة التنفيذية هي المسئولة عن إعداد الخطط وربطها ببرامج على مستوى القطاعات.
 التخطيط الجيد يحتاج إلى مراجعة الخطط والبرامج للتحقق من مدى مطابقتها للأهداف والسياسات.
 جهاز التخطيط يعتبر جهازاً استشارياً ليس له سلطة .
 الجهاز المركزي للتخطيط عادة ما يواجة مشكلة توفير القوى العاملة المتخصصة
 الجهاز التخطيطي يتطلب أخصائيين في الادارة والشئون الاقتصادية
 يعتبر التخطيط اسلوباً علمياً يقوم عل الدراسة والمنهج والأسس العلمية والمعرفة الحقيقية لجميع موارد وأمكانات واحتياجات الدولة
 هناك مقومات يجب أن تتوفر قبل البدء في عملية التخطيط وهي
1- الموارد الطبيعية 3 ـ الموارد البشرية
2- الموارد المالية 4 ـ التكنولوجيا
 تعتبر الموارد المالية العامل الرئيسي المحدد لمقومات التخطيط
 مهمة الدولة تنحصر في الحصول على أكبر قدر من الدخل المحلي في صورة مدخرات لأغراض التخطيط
 مدخرات التخطيط تكون عن طريق استثمار الموارد الطبيعية ـ السيولة النقدية ـ قرض الضرائب ـ الحصول على قرض ميسرة
 تعتبر التكنلوجيا من أهم العناصر الهامة لنجاح التخطيط
 تعتبر القوى البشرية المصدر الحقيقي للقوى العاملة وأحد الدعائم الرئيسية لمقومات التخطيط .
 هناك بعض المقومات التي ينبغي أن تتوفر لتتيح للدولة فرصة نجاح التخطيط
1ـ توفر المناخ العام 3 ـ وجود مخططين يملكون مهارة عقلية
2 ـ دعم القادة السياسين 4 ـ اشتراك المجموعات في عملية التخطيط
 تعتبر ضالة وندرة المعلومات والبيانات الأحصائية من العقبات التي تواجه التخطيط
 تعتبر الكثافة السكانية والنقص في الكوادر البشرية من العقبات التي تواجه التخطيط
 تعتبر البيروقراطية والتعقيدات الإدارية من العقبات التي تواجه التخطيط
 حصر الاحتياجات أو رسم الأهداف يعتبران هما القاعدة الرئيسية لعملية نجاح التخطيط
 تعتبر عملية التنبؤ مهمة جداً في عملية التخطيط .
 بعد أقرار الخطة تأتي مهمة الاجهزة التنفيذية
 تتطلب خطوة التنفيذ قدراً كبيراً من التنسيق والانسجام بين وحدات التخطيط والأجهزة المنفذة.
 المتابعة والتقييم تقع على عاتق أجهزة التخطيط والأجهزة المنفذة.
 يعتبر تحديد الفترة الزمنية التي تغطيها الخطة أمراً هاماً
 الامد الطويل يتراوح مابين عشر إلى ثلاثين سنة أو أكثر
 يعالج الامد الطويل الامور التي ترغب الدولة في تحقيقها مثل ( تغير الهيكل الاجتماعي والاقتصادي ـ رفع المستوى المعيشي والصحي والتعليمي لأفراد المجتمع ـ زيادة رفاهية المجتمع ـ أعداد الكفاءات الفنية والمهنية من القوى العاملة .
 الامد المتوسط تتراوح ما بين ثلاث إلى خمس إلى سبع سنوات والأرجح هي الخطط الخمسية .
 يعتبر التخطيط علىالمدى المتوسط العمود الفقري للخطط طويلة الاجل
 تكون درجة الالتزام في الأمد المتوسط أكبر بالنسبة للأجهزة والهيئات من التخطيط طويل الأمد
 الأمد المتوسط يحدد الاتجاهات ويشمل برنامجاً واضحاً لمختلف القطاعات
 قصير الأمد يقصد به التخطيط السنوي
 يكون التخطيط قصير الأمد على شكل قرارات تخطيطية ملزمة لكافة الأجهزة والمؤسسات الحكومية.
 أنواع التخطيط ( التخطيط الشامل ـ التخطيط الجزئي ـ التخطيط الإقليمي ـ التخطيط الإداري )
 يقوم التخطيط الشامل على تقدير الإمكانيات والموارد حالياً ومستقبلاً
 التخطيط الشامل يهدف إلى التحكم في مختلف قطاعات النشاط في الدولة
 الفكرة الأساسية للتخطيط الشامل هو أن تتناسب عمليات التطوير في جميع القطاعات بحيث تحقق الهدف المنشود عن طريق الترابط ومنع التداخل
 تعريف التخطيط الشامل ( هو الأسلوب أو الوسيلة التي تستيطع الدولة أن تكشف عن موقعها الحاضر وترسم سياستها للمستقبل )
 التخطيط الجزئي يركز على الاهداف والبرامج المزمع تنفيذها بالقطاع المعين في ضوء الإمكانيات المتاحة فيه .
 تعريف التخطيط الجزئي ( هو التخطيط الذي يحقق نمواً قطاعياً تدعو إليه الحاجة في القطاعات الاقتصادية التي نشأ بها اختلاف مدى العرض والطلب
 يتميز التخطيط الجزئي بأنه يتطلب درجة أقل من التوجيه والسيطرة من جانب الدولة أو المنظمة .
 يؤخذ علي التخطيط الجزئي بأنه لا يعتبر تخطيطاً بالمعني الصحيح ولا يستديم لفترة طويلة.
 يهدف التخطيط الإقليمي إلى أيجاد توازن بين أقاليم الدولة ومن ثم حصر المطالب والاحتياجات المحلية والموارد الإنتاجية لكل دولة.
 يعمل بالتخطيط الإقليمي عندما يكون هناك تفاوت في درجة التقدم بين الأقاليم
 في التخطيط الإقليمي لا يمكن فصل الأهداف الإقليمية عن الأهداف العامة للدولة
 يلزم ربط التخطيط العام بالتخطيط الإقليمي حتى تتحقق الأهداف المنشودة .
 مزايا التخطيط الاقليمي تحقيق الأهداف العامة للدولة
 الاخذ بمبدأ التخطيط الأقليمي يؤدى على تباين في معدلات النمو واختلال وعدم تجانس في معدلات النمو على مستوى الدولة
 يعتبر التخطيط الإداري أحد الركائز الأساسية للوظيفة الإدارية
 التخطيط الإداري يعتمد على التنبؤ والاستعداد ويقوم على ثلاثة عناصر هي ـ تحديد الأهداف ـ تحديد الوسائل والإمكانيات ـ تحديد المدى الزمني
 تعريف التخطيط الإداري بأنه ( التخطيط القائم على تحديد الأهداف العامة ذات الصبغة الإدارية البحتة خلال فترة زمنية محددة
 يأخذ التخطيط الإداري عدة صور منها ( التخطيط الإداري الشامل ـ التخطيط الإداري الجزئي ـ التخطيط الإداري الإقليمي ـ التخطيط للقوى العاملة )
 التخطيط الشامل هو الذي يشمل مختلف القطاعات في الأجهزة التابعة للدولة
 التخطيط الجزئي يهدف إلى تطوير وحدة إدارية أو جهاز دون غيرها من القطاعات الآخري
 التخطيط الجزئي يركز على البرامج الخاصة بقطاع معين
 التخطيط الإقليمي يهدف بالبرامج التي تتعلق بمنطقه جغرافية معينة
 تلجأ الدولة الأخذ بأسلوب التخطيط الإقليمي عندما تتفاوت أقاليم الدولة في درجة التقدم الإداري .
 التخطيط للقوى العاملة يهدف إلى تحديد الاحتياجات حيث العدد والتخصصات المختفله والمدى الزمني ـ أيضاً يهدف لرفع مستوى الأداء لدى العمال المؤهلين للعمل .
 يعرف التخطيط للقوى العاملة بأنه (( الاسلوب العلمي لأستخدام وتنمية الموارد البشرية عن طريق تغيير اتجاهات الكم والكيف الموجودة في الدولة
 من الاعتبارات الضرورية عند البدء في عملية التخطيط تتمثل في الاتي : النظام السائد في الدولة ـ الجهات ذات الصلة بالخطط العامة ـ موقف المجتمع
 يعتبر الدستور أو النظام العام هو الأطار العام للمبادئ التي لا ينبغي أن يخرج التخطيط عنا
 الإطار الأيديولوجي والسياسي يحددان حدود ونطاق التخطيط ويرسمان دور أجهزة الحكم المختلفة .
 الجهاز التشريعي يقوم بتحديد وظيفة الجهاز المشرع داخل النظام السياسي فهو يعتبر في المركز الأول للدفاع عن المصلحة العامة فمن مهامة أنه يترجم المصلحة العامة ويتولي صياغتها في صور تشريعات ملزمة
 الجهاز التشريعي يمثل السلطة العليا بلا منازع
 يمارس هذا الجهاز حق الرقابة على الأجهزة المنفذة ومناقشتها في الخطط التي يراد تنفيذها أو في مراحل التنفيذ .
 الجهاز التنفيذي يقوم بالتنفيذ في صياغة وبلورة الأهداف والخطط التي توكل إليه تنفيذها .
 الجهاز التنفيذي أكبر خبرة ودراية من الجهاز التشريعي
 تعتبر الأحزاب السياسية بمثابة قنوات للمشاركة غير الرسمية في صياغة الأهداف والسياسات والخطط العامة
 تعبر أصحاب المصالح وجماعة الضغط عن مصالح تتعلق بفئة معينة من المجتمع
 جماعة الضغط تؤثر على الجهاز التشريعي
 جماعة المصالح تؤثر على الجهاز التنفيذي
 الرأي العام يمثل الآراء والاتجاهات والميول التي تنتشر بين أفراد المجتمع
 الرأي العام يستطيع أن يغير أجهزة الدولة وقيادتها وتخطيطها
 يعبر الرأي العام عن سخطهم بواسطة وسائل الأعلام
 يلعب المستوى الثقافي والتعليمي للمجتمع دوراً هاماً في تحديد درجة نضج الرأي والكلمة .
 يعتبر موقف المجتمع من الدولة التي تنوي الأخذ بمبدأ التخطيط من أهم العوامل الهامة التي يجب أن يلم بها التخطيط
 يميل أفراد المجتمع عادة إلى حب المحافظة على الأمور المألوفة .
 اذا كان التخطيط يتطلب أنماطاً وسلوكاً جديدة فإن المجتمع يقاوم هذا السلوك الجديد .
 من الصفات المطلوبة في المخططين ( أن يضع المخطط مصلحة مجتمعة فوق كل أعتبار ـ أن يكون ملماً بالمبادئ والعادات وأن يأخذها بعين الاعتبار
 التشريع والتخطيط عمليتان مستمرتان
الفصل الرابع

1) عرفي التنظيم ؟
- هو تجميع الانشطة اللازمة لتحقيق الأهداف، واسناد مهمة الاشراف على كل مجموعة لشخص تمنح له السلطات الاشرافية اللازمة، مع مراعاة التقسيمات الرأسية والأفقية اللازمة لاتمام البناء الهيكلي .

2) ماهي الشروط التي تعتمد عليها فعالية البناء التنظيمي؟
1- ان يتسم البناء الهيكلي للمنظمة بالبساطة
2- ان يعكس البناء التنظيمي بوضوح العلاقة بين الاقسام وخطوط السلطة والمسئولية.
3- التغير المستمر.

3) عددي خطوات التنظيم ؟
1- تحديد الاهداف المرغوب تحقيقها
2- تحديد الخطوات اللازمة لتحقيق كل هدف
3- تحديد الانشطة
4- تجميع الانشطة المتشابهة
5- تزويد هذه الاقسام بالاشخاص المؤهلين
6- اسناد مهمة الاشراف
7- تحديد العلاقة بين الاقسام والوحدات
8- تحديد المصادر اللازمة لتنفيذه
9- تقييم العملية التنظيمية بعد تطبيقها

4) عددي انواع التنظيم ؟
1- التنظيم الرأسي 5- التنظيم الاقليمي
2- الرأسي الاستشاري 6- التنظيم على اساس المستفيدين من الخدمة
3- التنظيم حسب الوظيفة 7- التنظيم المختلط
4- التنظيم حسب المنتج 8- التنظيم باللجان

5) اذكري مزايا وعيوب التنظيم الرأسي ؟
* المزايا : 1- السهولة
2- الوضوح في توزيع السلطات
3- التعامل بسرعة مع متطلبات ومعطيات المواقف المختلفة
* العيوب : 1- تجاهل اهمية التخصص
2- اجهاد بعض الاشخاص في التنظيم وكثرة الاعمال.

6) اذكري مزايا التنظيم الرأس الاستشاري وعيوبه ؟
المزايا : 1- السماح للخبراء بالمساهمة بما يخدم التنظيم
2- اعفاء القياديين من بعض التفضيلات
3- تهيئة الفرص التدريبية لحديثي العهد بالتخصص
العيوب:
1- كثرة النصائح تربك العملية التنظيمية
2- تحجيم دور الخبراء لعدم منهم السلطة الكافية
3- غالبا ما تدفع المنظمة نحو المركزية

7) بماذا يتميز التنظيم المختلط وما المآخذ عليه ؟
المزايا : التنظيم بدرجة عالية من المرونة
المآخذ: ضعف السلطة المركزية

ما الفرق بين المركزية والامركزية ؟

المركزية اللامركزية
- يقوم على مبدأ احتفاظ القيادات الادارية بصلاحيات وسلطات كافة القرارات اللازمة للقيام بالمهام الوظيفية
- تعني ان السلطة قد تفوض من شخص لآخر
- المنظمة ايضا قد تنقل صلاحيات اتخاذ القرار الى اكثر من قسم .
- يعني اعطاء الاشخاص الحق في اتخاذ القرارات الملائمة دون الرجوع الى المستويات القيادية .

9) اذكري معايير المفاضلة بين الاسلوب المركزي والامركزي؟
1- حجم المنظمة
2- التوزيع المكاني للمستفيدين من الخدمة
3- تنوع الخدمات
4- سرعة اتخاذ القرار
5- مدى الحاجة للتجديد
6- بيئة العمل الخارجية
7- تاريخ المنظمة
8- طبيعة القرار
9- قدرات